浅析洛阳非国有博物馆的发展现状和对策

1 洛阳非国有博物馆的发展现状和特点

从2003年到2019年9月，经过河南省文物局审批成立的洛阳非国有博物馆共计51家，非国有博物馆的数量在整个博物馆体系中占比约为68%。

按照笔者调研情况发现，洛阳非国有博物馆的办馆模式大体上可分为四种，即博物馆+企业、博物馆+学校、博物馆+景区、博物馆+互联网。从现有的办馆模式来看，洛阳非国有博物馆尝试利用“博物馆+”的形式带动博物馆实现长久发展。从办馆主体或博物馆所属性质来分，洛阳非国有博物馆分为两种：个人兴办和私企兴办。其中，个人兴办的非国有博物馆又分为两种形式：一是没有企业作为支撑的收藏爱好者个人兴办；二是有企业支撑，博物馆法人是企业家或实业家。针对博物馆运营资金来看，洛阳非国有博物馆的运营资金大多依靠个人出资，属于纯粹的民办民营形式。

2 洛阳非国有博物馆发展中存在的问题

洛阳非国有博物馆在数量上迎来了发展高峰，但是外部环境上的制约以及博物馆内部的问题，使博物馆在发展存在诸多局限。

2.1 身份缺失，政策扶持无法落实到位

1998年《民办非企业单位登记管理暂行办法》将我国非国有博物馆列入民办非企业单位，归属于民办非企业单位的管理系统，承认了非国有博物馆的合法性。但是，由于民办非企业单位的机构性质导致非国有博物馆在管理监督以及财税扶持政策等方面与国有博物馆不同，非国有博物馆很难享有财政拨款、税收减免等优惠政策。

2.2 空间布局分散

洛阳非国有博物馆布局分散，北至孟津县麻屯镇，东至偃师市顾县镇，南至嵩县县城，西至新安县磁涧镇，馆址分布星罗棋布。馆际之间互动性少，资源以及信息共享不足，对公众的需求无法及时做出调整。

2.3 资金短缺，供血不足

资金短缺，博物馆供血不足，成为制约非国有博物馆发展的首要问题。目前，洛阳非国有博物馆运营状况呈现出两极分化的局面，以企业作为支撑的非国有博物馆，运营状况相对于依靠收藏者个人出资的非国有博物馆较好，而部分个人筹资创办的博物馆，因为资金链断裂、供血不足而撤走。

2.4 专业人才缺乏

从现有办馆模式来看，洛阳非国有博物馆的规模和运营管理上具有局限性。目前，洛阳非国有博物馆的定位，一部分是作为公司产品的展示馆，另一部分是作为个人兴趣爱好的收藏馆。前者办馆目的主要是为公司产品打响品牌；后者则在展陈设计上多以个人资金能力和喜好布展，藏品以传统展柜结合展牌的形式罗列，缺乏专业的维护措施，博物馆的运营管理和讲解服务等方面都缺乏专业性人才。

3 促进洛阳非国有博物馆走可持续发展的对策

3.1 政府助力，落实相关扶持政策

从我国的现状和现有体制来看，非国有博物馆的运营不能完全依靠国家输血，但是在国家层面出台了相关的促进非国有博物馆发展的扶持政策，助力非国有博物馆的发展。2013年，洛阳市政府发布《关于促进民办博物馆发展的意见》，但是由于非国有博物馆的民营体制性质以及文物市场混乱缺乏规范和有效监管机制，促使《关于促进民办博物馆发展的意见》无法落实，相关的扶持政策无法落到实处。针对这一问题，政府部门应建立一套严格的建设规范标准以及文物市场有效的监管机制，对现有的非国有博物馆进行定位定性，确定非国有博物馆在博物馆体系中的位置，依据实际情况建立适应非国有博物馆发展的政策扶持体系，将发展与规范并重为洛阳非国有博物馆的成长助力。

3.2 借力共生，实现共同发展

洛阳非国博物馆在空间布局上较为分散，涧西区、西工区、老城区、廛河区、洛龙区、伊滨区、高新区、偃师市、新安县、伊川县、嵩县、孟津县均有分布。从空间发展模式划分大体上存在三种形式：一是以社区空间为载体，博物馆利用住宅建筑的部分设为收藏展示场所；二是以街道、学校为依托，博物馆建设在交通干道和学校附近；三是以旅游景区为纽带，博物馆设置在旅游景区或景区周边。结合洛阳非国有博物馆的空间分布情况和旅游市场环境来看，洛阳非国有博物馆在空间发展上可以构建“一区自长·二点借势·三区共生”的发展模式。

“一区自长”是指以社区空间为载体依靠自身力量创办的博物馆，可以结合社区力量，对博物馆进行宣传和展览活动，服务的受众群体以该区域的居民和收藏爱好者为主，并举办藏家交流活动和藏品联合展览。除去线下的交流合作，在线上可以创建博物馆发展平台，如藏品论坛、博物馆发展论坛，利用互联网将散落于全市的收藏爱好者以及实力有限的家庭型非国有博物馆联合起来，提供一个交流互动的展示平台。

文章来源：《洛阳师范学院学报》 网址: http://www.lysfxyxb.cn/qikandaodu/2020/1016/452.html